Australische Gesetzesreform sorgt für wachsende Probleme

Seit Oktober 2024 gelten in Australien neue Vorschriften für E-Zigaretten. Während nikotinhaltige Produkte bislang nur mit Rezept erhältlich waren, dürfen Flüssigkeiten mit einem Nikotingehalt von bis zu 20 mg/ml seit dem 1. Oktober auch ohne Rezept in Apotheken erworben werden. Allerdings bleibt die Apothekenpflicht bestehen und der Verkauf ist ausschließlich zu therapeutischen Zwecken nach einem Beratungsgespräch mit dem Apotheker erlaubt.

Das Problem verschärft sich dadurch, dass nach wie vor nur sehr wenige Ärzte bereit sind, ein solches Rezept auszustellen. Hinzu kommt, dass viele Apotheken E-Zigaretten nicht in ihr Sortiment aufnehmen wollen. Neben ideologischen Gründen spielt dabei auch die Sorge eine Rolle, sich in einem Bereich zu bewegen, in dem kriminelle Banden aktiv sind.

In Australien gib es aktuell schätzungsweise 1,7 Millionen Konsumenten, doch nur ein Bruchteil von ihnen verfügt über das notwendige Rezept. Das Resultat ist ein boomender Schwarzmarkt, der mittlerweile 92-95 % des gesamten Marktes ausmacht.

Viele der bislang legalen Fachgeschäfte mussten ihren Betrieb einstellen und stehen kurz vor der Insolvenz. Zudem sind sie gezwungen, Lagerbestände im Millionenwert zu vernichten ohne dafür irgendeine Entschädigung zu erhalten.

„Das australische Modell gleicht einer Prohibition und war von Anfang an zum Scheitern verurteilt“, betont Oliver Pohland, Geschäftsführer des VdeH und ergänzt „Daran ändert auch die halbherzige Reform nichts.“

Oliver Pohland hebt hervor, dass alternative Nikotinprodukte weltweit auf dem Vormarsch sind und in Ländern wie Schweden, England und Neuseeland ihre Effektivität im Kampf gegen das Rauchen eindeutig unter Beweis gestellt haben. Um dieses Potenzial sicher zu nutzen, sei es entscheidend, eine ausgewogene Regulierung zu schaffen und die wissenschaftlich belegten Vorteile dieser Produkte vorurteilsfrei zu kommunizieren.

Australien versucht sich mit Desinformation, strengen Gesetzen und drastischen Strafen dieser globalen Entwicklung zu entziehen. Dies hat zwangsläufig zu einem florierenden Schwarzmarkt geführt. Meldungen zu Brandanschlägen, Einschüchterungsversuchen und Bandenkriege um Einflussgebiete sind mittlerweile trauriger Alltag in australischen Medien.

Unsinnige Forderungen, sich am australischen Modell zu orientieren, sollten daher die Konsequenzen dieser fehlgeleiteten Regulierung berücksichtigen.


Über die Jugendschutzkampagne des VdeH

Seit seiner Gründung im Jahr 2011 gehört die Verpflichtung unsere Produkte nur an erwachsene Personen abzugeben zur Satzung des VdeH. Im Jahr 2019 hat sich der VdeH zudem mit einem Werbekodex verpflichtet, auf den Einsatz von Comicfiguren oder ähnlichen Motiven, die das Interesse von Kindern und Jugendlichen wecken könnten, vollständig zu verzichten.

Mit unserer aktuellen Jugendschutzkampagne, an der sich auch der Fachhandel beteiligt, wollen wir das öffentliche Bewusstsein stärken und das Thema Jugendschutz branchenübergreifend in den Fokus rücken.

Durch die erhöhte Aufmerksamkeit bei Medien, Behörden, Politik und Eltern, hoffen wir, dass der Druck auf die Marktteilnehmer wächst, die das Thema Jugendschutz bisher nicht ernst genommen haben


Quellen:

Morphett, K., Hall, W., Gartner, C. (2023). The Development of E-cigarette Policy in Australia: The Policy, How It Came About and How It Is Justified. In: Berridge, V., Bayer, R., Fairchild, A.L., Hall, W. (eds) E-Cigarettes and the Comparative Politics of Harm Reduction. Palgrave Macmillan, Cham. doi: 10.1007/978-3-031-23658-7_3
Yong HH, Hitchman SC, Cummings KM, Borland R, Gravely SML, McNeill A, Fong GT. Does the Regulatory Environment for E-Cigarettes Influence the Effectiveness of E-Cigarettes for Smoking Cessation?: Longitudinal Findings From the ITC Four Country Survey. Nicotine Tob Res. 2017 Nov 1;19(11):1268-1276. doi: 10.1093/ntr/ntx056. PMID: 28340053; PMCID: PMC5896424.
Mendelsohn CP, Hall W, Borland R, Wodak A, Beaglehole R, Benowitz NL, Britton J, Bullen C, Etter JF, McNeill A, Rigotti NA. A critique of the Australian National Health and Medical Research Council CEO statement on electronic cigarettes. Addiction. 2023 Jun;118(6):1184-1192. doi: 10.1111/add.16143. Epub 2023 Feb 20. PMID: 36808672
Morphett K, Hall W, Gartner C. The Misuse of the Precautionary Principle in Justifying Australia’s Ban on the Sale of Nicotine Vaping Products. Nicotine Tob Res. 2021 Jan 7;23(1):14-20. doi: 10.1093/ntr/ntaa173. PMID: 32909044  
Levy DT, Gartner C, Liber AC, Sánchez-Romero LM, Yuan Z, Li Y, Cummings KM, Borland R. The Australia Smoking and Vaping Model: The Potential Impact of Increasing Access to Nicotine Vaping Products. Nicotine Tob Res. 2023 Feb 9;25(3):486-497. doi: 10.1093/ntr/ntac210. PMID: 36073731; PMCID: PMC9910149
Mendelsohn C, Wodak A, Hall W. How should nicotine vaping be regulated in Australia? Drug Alcohol Rev. 2023 Jul;42(5):1288-1294. doi: 10.1111/dar.13663. Epub 2023 Apr 18. PMID: 37071577  
Mendelsohn CP, Wodak A, Hall W, Borland R. Evidence review of nicotine vaping and recommendations for regulation in Australia. 23 October 2023
Liam-Croasdale.-Why-the-Vaping-Reforms-Bill-will-fail.-Oct2024.pdf (colinmendelsohn.com.au)
Independent Economics. Tobacco and vaping products in Australia: An updated economic assessment. 2023.
Mendelsohn C, Poor policy on tobacco and vaping supports organised crime, 2023 Aug 3
News A. Increasing tobacco tax and vape restrictions will further grow black market, criminologist warns. 2023.
Australian Association of Convenience Stores. Over 90 million illicit vapes and not a single dollar for enforcement 2023.
The Age. Police swoop over ‘turf warfare’ firebombings, probe link to South Yarra murder 2023.
The Age. Gunmen on the run as shopping centre killing linked togangs in tobacco war 2023.
Australian Taxation Office. Multi-million dollar money launderinginvestigation smashes illicit tobacco and vape supply 2023.